Derecho administrativo / Roberto Dromi.

I. Hitos jurídicos del Derecho Público de fines del siglo XX.

II. Hitos jurídicos del Derecho público a principios del siglo XXI.

III. El Derecho administrativo: actualidad y vigencia.

IV. Avances recientes en el derecho público argentino.

Primera Parte. POLITICA, DERECHO Y ADMINISTRACION

1. El derecho público en el siglo XXI: Transformaciones en la posmodernidad. I. Causas de las transformaciones del derecho público. II. Consecuencias de la transformación: la readecuación espacio-temporal del Derecho público.

2.. Constitución y Estado. Orden jurídico y realidad política. I. Articulación de las realidades social, política y económica. II. La Constitución y las funciones del poder. III. La Constitución y la organización política y administrativa. IV. La Constitución y la acción del Estado: personalidad, voluntad y responsabilidad.

3. Libertad y autoridad. El diálogo del poder. I. La libertad. II. La autoridad. III. El Estado de derecho.

4. Administración y derecho. Los servicios esenciales y la normatividad jurídica. I. El sistema de Derecho constitucional y el sistema de Derecho administrativo. II. Composición del sistema de Derecho administrativo. III. Funciones del sistema administrativo. IV. Valores administrativos. V. Codificación y consolidación administrativa. VI. Huida y vuelta de las regulaciones administrativas. VII. Servicios privatizados: regulación y control.

5. Derecho administrativo. El régimen jurídico de la función administrativa. I. Concepto. II. Caracteres. III. Objeto. IV. Ordenamiento. V. Evolución. VI. Transformación. VII. Relaciones científicas.

Segunda Parte. FORMAS JURIDICAS ADMINISTRATIVAS

6. Acto administrativo. Declaración administrativa individual. I. Concepto. II. Elementos. III. Caracteres y efectos. IV. Nulidades. V. Modificación y extinción. VI. Clases.

7. Hecho administrativo. Actuación administrativa material. I. Concepto. II. Régimen jurídico. III. Impugnabilidad.

8. Reglamento administrativo. Declaración administrativa general. I. Concepto II. Régimen jurídico. III. Clases.

9. Actuación interadministrativa. Operación administrativa formal. Concepto. II. La propuesta. III. El dictamen.

10. Contrato Administrativo. Convención administrativa en general. I. Introducción. II. Concepto y elementos. III. Caracteres y régimen jurídicos. IV. Tipología. V. Formación. VI. Ejecución. VII. Conclusión.

11. Tipos de contratos administrativos. Convenciones administrativas en particular. I. Introducción II. Empleo público. III. Obra pública. IV. Concesión de obra pública. V. Concesión de servicio público. VI. Suministro. VII. Empréstito público. VIII. Otros contratos administrativos.. IX. Cuadro comparativo de los contratos más usuales.

Tercera Parte. RELACIONES JURIDICAS ADMINISTRATIVAS

12. Situación y regulación administrativa. Posición jurídica del administrado y de la administración. I. Situación jurídico-administrativa. II. Categoría jurídica tradicional. III. Categoría jurídica moderna: sustancial y monista. IV. regulación jurídica. V. Legitimidad y oportunidad.

13. Organización administrativa. Estructura institucional de la administración. I. Sistemas. II. Relaciones interadministrativas e interorgánicas. III. Personas jurídicas y privadas. IV. Personas jurídicas privadas. Clasificación. V. Personas jurídicas públicas estatales y no estatales. VI. Entidades autárquicas. VII. Empresas públicas. VIII. Consorcio públicos. IX. Cooperativas. X. Empresas binacionales y trinacionales. XI. Empresas públicas privatizadas y sus sucesión bajo la forma de venta, concesión, licencia o permiso. XII. Empresas privadas conservadas por el Estado.

14. Derecho comunitario. Administración de la integración económica. I. Integración y sociedad. II. Integración y Derecho. III. Integración y economía. IV. Integración y política.

15. Servicio público. prestaciones esenciales. I. Conceptos y alcances. II. Organización y gobierno de los servicios públicos. III. Principios jurídicos. IV. Caracteres jurídicos. V. Régimen jurídico constitucional. VI. Régimen jurídico administrativo. VII. Prestador. VIII. Usuario. IX. Retribución . X. Regulación. XI. Control. XII. Protección.

16. Derechos reales administrativos. Propiedad. y garantías de los bienes de afectación pública. I. Propiedad estatal. II. Concepto. III. Régimen jurídico. IV. Protección. V. Afectación. VI. Uso público. VII. Constitucionalización del dominio público. VIII. Privatización y conservación.

17. Policía y poder de policía. Limitaciones por interés público a los derechos fundamentales. I. Policía y Estado. II. Policía y Derecho.

18. Policía de la propiedad. I. Introducción. II. Restricciones. III. Servidumbres. IV. Expropiación. V. Ocupación temporánea. VI. Requisión. VII. Decomiso. VIII. Confiscación. IX. Secuestro.

19. Acción económica de la administración. Intervención administrativa en la economía. I. Estado y economía. II. Planificación económica. III. Fomento administrativo. IV. Empresa pública. V. Policía económica.

20. Fiscalización administrativa. Control público de la acción administrativa. I. Presupuestos y principios. II. Clases. III. Organización. IV. Formas jurídicas.

21. Responsabilidad estatal. Medida de la eficacia de los derechos subjetivos. I. Fundamentos y clases. II. Responsabilidad por acto judicial. III. Responsabilidad por acto legislativo. IV. Responsabilidad por actos y hechos administrativos. V. Protección jurídica de los administrados.

22. Procedimiento administrativo. Trámites de preparación e impugnación de la voluntad administrativa. I. Instrumento jurídico. II: Regulación jurídica. III. Principios jurídicos. IV. Caracteres jurídicos. V. Alcance jurídicos. VI. Impugnación jurídica. VII. Cuadro esquemático de los recursos administrativos.

23. Proceso administrativo. Protección judicial de los derechos del administrado y de la administración. I. Concepto y clases. II. El tribunal y las partes. III. Materia. IV. Acciones. V. Presupuestos. VI. Iniciación. VII. Desarrollo. VIII.Conclusión